Сельскохозяйственная продукция лежит в основе здорового питания населения нашей планеты. Овощи, фрукты, ягоды, злаки, мясо, молоко, рыба – все это мы едим каждый день, из этой продукции изготавливаются и другие продукты: хлеб, макароны, соки, колбасы, сыры и т.д. В обязательном порядке для них предусмотрено декларирование. Оно осуществляется в соответствии с требованиями Технических регламентов – это нормативы, которые действуют на территории всего Таможенного союза.
СЕРТИФИКАЦИЯ СЕЛЬХОЗ ПРОДУКЦИИ
Сертификация сельскохозяйственной продукции осуществляется по специальным стандартам органом, получившим аккредитацию. Например, для фруктов и овощей предусмотрена декларация соответствия ТР ТС «О безопасной пищевой продукции», на мясо ТР ТС «О безопасности мяса и мясной продукции».
Кроме того, на необработанную и не упакованную продукцию животноводства необходимо иметь ветеринарно-санитарное заключение.
ЧТО ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ ДЕКЛАРАЦИЯ И В ЧЕМ ЕЕ ОТЛИЧИЯ ОТ СЕРТИФИКАТА СООТВЕТСТВИЯ?
Декларирование сельхозпродукция нужно для законной деятельности. Наличие декларации говорит о качестве и безопасности предлагаемого товара. Бланк разрешения представляет собой лист с подписями и печатями организации, проводившей исследования и является обязательным документом.
При этом многие производители дополнительно заказывают добровольный сертификат соответствия. Он печатается на бланке с водяными знаками, что вызывает больше доверия со стороны потребителей, увеличения спроса на товары и снижение затрат на рекламу.
Прежде всего, нужно понимать, что выдаются эти документы в разных системах – соответственно и отличаются достаточно большим количеством особенностей.
КАК ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬ ДЕКЛАРАЦИЮ СООТВЕТСТВИЯ ТС ТР
Регистрации декларации сельскохозяйственной продукции о соответствии ТР ТС проходит по следующим пунктам:
- Подача документов в соответствующий центр;
- Исследования в лаборатории взятых образцов;
- Составление протокола, в котором описаны полученные результаты.
- В случае положительной оценки со стороны экспертов, декларацию соответствия заказчик может получить в этот же день.
ЧТО ВХОДИТ В ПЕРЕЧЕНЬ ФЕРМЕРСКОЙ ПРОДУКЦИИ?
К фермерским относят следующие виды товаров:
- Кормовые культуры;
- Фрукты;
- Клубнеплоды;
- Саженцы;
- Мясо (крольчатина, баранина, конина, свинина и т.п);
- Молочные изделия;
- Дичь, кура, яйца и др.
СЕРТИФИКАЦИЯ СЕЛЬХОЗПРОДУКЦИИ: ВИДЫ ТОВАРОВ
Молоко и молочные продукты, за исключением необработанного молока, подлежат декларированию в соответствии с ТР ТС 033/2013. Сюда входит следующий перечень наименований:
- Молоко;
- Сливки;
- Биокефир;
- Варенец;
- Биойогурт;
- Сметана и др.
Детское, спортивное, диетическое питание, продукция с ГМО подлежит государственной регистрации (декларацию оформлять не требуется). Следует учитывать, что детское питание должно пройти регистрацию в Роспотребнадзоре. Сырье для изготовления изделий из молока должно иметь сертификат о прохождении ветеринарной экспертизы.
СГР устанавливает, что продукт успешно прошел санитарные проверки.
Проверки ведутся по ТР ТС 021, 022, 023, 015, 033, 034, 040. Эти регламенты включают требования, в том числе, и к сельхозпродукции.
Основная задача сертификации – сформировать безопасный рынок, снизить количество контрафакта.
МЯСНАЯ ПРОДУКЦИЯ
Мясные продукты декларируются в соответствии с ТР ТС 034/2013. Сюда входит следующие сельскохозяйственные товары:
- Конина, крольчатина, свинина, говядина, телятина;
- Печень, сердце, почки и др.;
- Котлеты, стейки, колбасы и т.п.;
- Жир.
Курица не попадает под действие этого регламента, так же как дичь, изделия с добавлением мяса менее 5%, специальные диетические товары, мясо домашнего убоя.
Декларирование осуществляется по схемам 3д, 4д и 6д.
СОКОВАЯ ПРОДУКЦИЯ
Декларирование нектаров и соков осуществляется по регламенту с ТР ТС 023/2011. Если напиток предназначена для детского питания, то на него необходимо оформление СГР (свидетельства государственной регистрации).
ПРОЧИЕ ПИЩЕВЫЕ ТОВАРЫ
Прочие пищевые товары декларируются в соответствии с ТС ТР 021/2011. Сюда входят следующие наименования:
- Мясо птицы (индюшатина, гусятина, курятина и др);
- Фрукты, овощи;
- Грибы (шампиньоны, вешенки и т.п);
- Яйца
- Другие продукты питания.
Проверки изделий осуществляется по схемам 3д,4д и 6д.
КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ НУЖНЫ ДЛЯ СЕРТИФИКАЦИИ СЕЛЬХОЗПРОДУКЦИИ?
Какие вам потребуются документы, зависит от типа бизнеса. Так, для отечественной серийной продукции необходимо следующее:
• Свидетельство о регистрации (ОГРН), документ подтверждающий учет в органах налоговой инспекции (ИНН);
• Нормативно-техническая документация (ТУ для продукции, которая выпускается не по ГОСТу);
• Контракт аренды производственных площадей или подтверждение право собственности;
• Этикетку (можно макет);
• Рецептуры и технологические инструкции;
• Заявку.
Если вы импортируете товар по контракту, то нужно предоставить:
• Свидетельство о регистрации (ОГРН), а также документ подтверждающий учет в органах налоговой инспекции (ИНН);
• Устав (три первые листа и один последний);
• Описание товара (внешний вид, состав, этикетка, артикул);
• Заявление;
• Копию контракта с иностранной компанией.
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ РАЗДЕЛЫ ДЕКЛАРАЦИИ
Она включает в себя специальные разделы:
- Сведения о товаре: название, товарный знак, коды;
- Сведения о держателе: регистрационные данные, название, адрес;
- Информацию о производителе;
- Нормативы, которым отвечает товар;
- Дата принятия разрешения, срок действия;
- Номера протоколов испытаний, которые прошла продукция.
СХЕМЫ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ
Ниже представлена таблица со схемами декларирования:
КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ СХЕМ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ТР ТС
Схема 1д: для производителей серийной продукции, испытания проводят сами, в т.ч. производственный контроль.
Схема 2д: для производителей и поставщиков партии продукции, испытания проводят сами, без производственного контроля.
Схема 3д: для производителей серийной продукции, испытания проводит аккредитованная лаборатория, но производственный контроль самостоятельно.
Схема 4д: для производителей и поставщиков партии продукции, испытания проводит аккредитованная лаборатория, без производственного контроля.
Схема 5д: для производителей серийной продукции, являющейся элементом машин и механизмов, необходимо оформление сертификата типа и проведение испытаний в аккредитованной лаборатории.
Схема 6д: для производителей серийной продукции, имеющей много модификаций, необходим сертификат менеджмента качества, испытания проводит аккредитованная лаборатория, но производственный контроль самостоятельно.
На серию, если есть сертификат ХАССП, декларация регистрируется на срок до пяти лет. Если же ХАССПа нет, то можно получить ее на три года. На партию декларация не ограничивается по периоду использования.
СТАДИИ СЕРТИФИКАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОВ
Оценка качества любой продукции осуществляется следующим образом:
- Выбор аттестованного центра, подача заявки;
- Сбор пакета документов и их проверка в аккредитованном органе;
- Исследования образцов продукции в независимой лаборатории;
- Инспекционный контроль на предприятии (требуется в некоторых случаях);
- Регистрация декларации в реестре ФСА, маркировка товаров.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОТСУТСТВИЕ РАЗРЕШЕНИЙ
Отсутствие декларации на сельхозпродукцию ведет к наложению административной ответственности:
- За реализацию некачественных изделий, по статье 14.4 КоАП РФ, предусмотрен штраф в размере 30 тысяч рублей. При повторном нарушении товар будет конфискован;
- За обман покупателей, по статье 14.7 КоАП РФ, предусмотрен штраф в размере 20 тысяч рублей;
- 600 тысяч рублей, по статье 14.43 КоАП РФ, грозит тому, чей товар не соответствует техническому регламенту. При повторных нарушениях возможна конфискация и приостановка деятельности фирмы на срок в 3 месяца;
- В случае обнаружения, что изделия, подлежащие обязательной сертификации, реализуются без соответствующего документа, грозит штраф до 300 тысяч, по статье 14.45 КоАП РФ.
КУДА ОБРАТИТЬСЯ?
В Сахалинской области для осуществления испытания пищевой продукции и продовольственного сырья действует испытательная лаборатория Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Сахалинской области», которая внесена в РЕЕСТР национальной системы аккредитации Росаккредитация и национальную часть Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного Союза (RA.RU.21АИ48, дата внесения 23.05.2016).
Испытательная лаборатория имеет Лицензию на осуществление деятельности, связанной с возбудителями инфекционных заболеваний 3-4 групп патогенности № 65.С1.18.001Л.000017.12.13 от 25.12.2013 (бессрочно).
Основное направление деятельности Испытательной лаборатории – проведение испытаний в целях подтверждения соответствия продукции требованиям нормативных правовых актов РФ для процедур:
- декларирования соответствия;
- добровольной сертификации;
- сертификации НСР (ГОСТ Р);
- экспертной оценки, в том числе для судебных экспертиз (рыба и нерыбные объекты водного промысла);
- производственного контроля для предприятий пищевой промышленности и общественного питания;
- по заявкам физических лиц.
Испытательная лаборатория проводит испытания продукции в целях подтверждения соответствия продукции требованиям действующих Технических регламентов Таможенного союза (ТР ТС) Технических регламентов Евразийского экономического союза (ТР ЕАЭС):
- ТР ТС 015/2011 О безопасности зерна;
- ТР ТС 021/2011 О безопасности пищевой продукции;
- ТР ТС 022/2011 Пищевая продукция в части ее маркировки;
- ТР ТС 023/2011 Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей;
- ТР ТС 024/2011 Технический регламент на масложировую продукцию;
- ТР ТС 029/2012 Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств;
- ТР ТС 033/2013 О безопасности молока и молочной продукции;
- ТР ТС 034/2013 О безопасности мяса и мясной продукции;
- ТР ЕАЭС 040/2016 О безопасности рыбы и рыбной продукции;
- ТР ЕАЭС 044/2017 О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду.
Основные виды испытаний, проводимых в Испытательной лаборатории:
- Органолептические, физико-химические, микробиологические, радиологические, испытания по показателям безопасности продукции и по показателям качества продукции.
- Основными объектами испытаний являются:
- Пищевая продукция и продовольственное сырье;
- Пищевые добавки;
- Продукция общественного питания;
- Продукция пивоваренной и безалкогольной промышленности;
- Алкогольная продукция;
- Комбикорма, зерно и продукты его переработки;
- Вода питьевая, расфасованная в емкости, вода централизованных и не централизованных систем питьевого водоснабжения;
- Вода дистиллированная, вода для лабораторного анализа
Широкая область аккредитации, оснащение современным испытательным и аналитическим оборудованием, наличие сплоченного коллектива квалифицированных специалистов, имеющих большой опыт работы в области проведения испытаний в целях подтверждения соответствия, позволяют предоставлять заказчикам независимую, точную и достоверную информацию о качестве и безопасности продукции, поступившей на испытания.
Руководство ИЛ выполнение требований Заказчика считает приоритетными, создает все условия для возможности максимального их удовлетворения и гарантирует, что при осуществлении лабораторной деятельности в ИЛ, выполняются все требования ГОСТ 17025, критериев аккредитации, законодательные, нормативные требования и требования органов и организаций, осуществляющих официальное признание.
Руководитель лаборатории: Дорошенко Артур Владимирович
адрес: г. Южно-Сахалинск, пр. Победы 5а, корпус 2, 2 этаж.
тел. +7 (4242) 43-47-27, Факс: +7 (4242) 43-34-09
электронный адрес priemnaya@sakhcsm.ru
