Понятие “фермерский продукт” предлагается закрепить в России законодательно, чтобы пресечь потенциальное введение потребителей в заблуждение. В государственную думу на рассмотрение в качестве законодательной инициативы внесен законопроект “О внесении изменений в Федеральный закон “О развитии сельского хозяйства”. Статью 3 предлагается дополнить частию 3 следующего содержания:
В целях настоящего Федерального закона фермерской продукцией признается сельскохозяйственная продукция (в том числе органическая продукция, сельскохозяйственная продукция и продовольствие с улучшенными характеристиками), а также продукция ее первичной и последующей (промышленной) переработки, в том числе пищевая (продовольственная) продукция, произведенная из дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян и иных лесных ресурсов, относящихся к пищевой продукции, произведенная сельскохозяйственными товаропроизводителями, соответствующими критериям микро- и малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также физическими лицами, ведущими личное подсобное хозяйство и применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее — производители фермерской продукции).
Одновременно основные направления государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства дополняются поддержкой и развитием сбыта фермерской продукции. При этом субъекты РФ смогут принимать программы (подпрограммы) по созданию, развитию и поддержке инфраструктуры реализации такой продукции, предусматривающие в том числе меры по созданию организаций, основными видами деятельности которых являются закупка такой продукции, ее подработка, переработка, хранение и сбыт.
Только такие организации и соответствующие производители будут вправе указывать на упаковке и таре продукции, что она является фермерской. Причем используемые для этого надписи могут содержать слова “фермерская продукция” с указанием региона, в котором она произведена. Предполагается, что в случае принятия закон вступит в силу с 1 марта 2024 года.
“Принятие законопроекта будет способствовать развитию сельскохозяйственных товаропроизводителей малых форм хозяйствования, содействию реализации фермерской продукции в торговых сетях, обеспечению устойчивого снабжения населения доступной и качественной пищевой продукцией, в том числе социально значимыми продовольственными товарами первой необходимости”, – считают разработчики, среди которых группа сенаторов и глава думского комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин.
Они обращают внимание, что одной из существенных проблем развития малых форм хозяйствования являются трудности сбыта производимой ими продукции, что, в частности, обусловлено недостаточным уровнем развития сбытовой инфраструктуры. Кроме того, в последнее время начинают развиваться поставки в крупные торговые сети и цифровая торговля (цифровые маркетплейсы).
