«Разумеется, в узко юридическом смысле никакого запрета нет. Доводя тезис до логического завершения, можно записать в Уставе кооператива такую норму:
«Неделимый Фонд развития материально-технической базы формируется за счёт:
– целевых взносов членов, кооператива, которым удалось получить грант «Агростартап»;
– прочие члены кооператива от внесения данных взносов освобождаются».
С точки зрения законодательства данная норма будет законна.
Вопрос в другом — как такой кооператив будет работать в интересах всех членов, а не только тех, кто внёс соответствующие взносы? Наш опыт, разумеется, не претендует на универсальность, но во всех случаях, когда мы слышали о том, что часть членов кооператива или освобождены от финансирования создания его имущества, или участвуют в создании этого имущества символически, на практике (что бы там ни говорил председатель) это означает одно из двух:
– те, кто не осуществили надлежащего финансирования (ничего не внесли или внесли «сто рублей»), услуг кооператива не получают,
– те, кто не осуществили надлежащего финансирования (ничего не внесли или внесли «сто рублей»), услуги получают, но по тем ценам, на тех условиях, которые назначили реальные инвесторы кооператива.
И в том, и в другом случае создание кооператива теряет смысл (если, конечно, не считать смыслом само получение и освоение государственной поддержки). То есть, не возникает имущественный комплекс, принадлежащий широкому кругу сельскохозяйственных товаропроизводителей и оказывающий им услуги «по себестоимости».
Об этом же свидетельствует и весь мировой исторический опыт: если бы было возможно создать такие инфраструктурные организации, которые осуществляли бы снабжение, сбыт, переработку, хранение и пр. «по себестоимости», причём инвесторами в них были бы одни, а услугами «по себестоимости» пользовались другие — тогда такие организации бы массово и создавались. Но это противоречит не закону, а человеческой природе — в нашем случае «цены на услуги» назначает тот, кто профинансировал создание объекта (внёс средства в неделимый фонд кооператива). Очень трудно представить себе, чтобы два КФХ дали деньги в СПоК на покупку трактора, а потом этот трактор за одни и те же цены пахал участки десяти хозяйств (возможно, одиночные примеры такого рода и есть, но мы никогда не встречали).
В предельном же случае (это практические наблюдения) ситуация, когда неделимый фонд кооператива формируется за счёт взносов одного или нескольких членов, моментально трансформируется в ситуацию, когда имущество, купленное на эти взносы, передаётся в единоличное пользование хозяйства, которое взносы внесло. (Мы регулярно получаем вопросы: «Как оформить передачу имущества, принадлежащего СПоК, в аренду/безвозмездное пользование члену этого СПоК?» — подразумевается «члену, который внёс взнос в неделимый фонд за счёт гранта «Агростартап». Таким образом (см. выше) смысл создания кооператива (помимо получения бюджетной поддержки) тоже не просматривается — это развитие одного отдельного хозяйства и ничего более.»
